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道县工商联关于仙子脚电力公司报告

作者: 本站 来源: 本站 时间:2015年10月29日

  道县工商联关于急需解决道县仙子脚电力发展服务中心有限公司电费被拖欠、农网改造、建设用地等突出问题的情况报告

  县人民政府:
  道县仙子脚电力发展服务中心有限公司成立于2008年。其前身为道县仙子脚电力发展服务中心,为县电力局成立(私营),主要负责接管县政府移交原湖南省跃进机械厂的35KV变电站和电网以及县水利局下属上坝水库供电网络,管理和供应仙子脚镇、桥头镇、桥头林场的农村用电工作。期间,县委、县政府多次与国家电网衔接,欲将上述供电区移交国网,因上坝水库供电网遗留问题多、债务重,无法达到国家规定的无条件且无偿移交的要求,而未移交成功。供电区供电由县电力局代管,道县仙子脚电力发展服务中心负责具体营运。2008年,县委、县政府成立冶炼工业园,急需建设110KV变电站。然道县仙子脚电力发展服务中心因供区矛盾和遗留问题,无力也无意投资建设。后经县委、县政府同意,引进新的投资者进行110KV变电站和供区农网改造建设,道县仙子脚电力发展服务中心并与县政府签定《道县仙子脚供电区电力设施建设合作协议协议》,将道县仙子脚电力发展服务中心更名为“道县仙子脚电力发展服务中心有限公司”,为县工商联会员企业。
  公司成立后,积极履行与县政府签定《道县仙子脚供电区电力设施建设合作协议》,进行变电站和电网改造、建设,对道县经济社会发展作出积极贡献:一是投入大。到目前止,公司巳投入资金6000多万元,其中110KV变电站和供电线路投入3000余万元,改造35KV变电站l个和新建10KV配送电力线路5条投入660万元,农网低压线路改造已投入2200万元。二是争取了趸售电价政策,为仙子脚工业区打造了优惠的供电平台。据初步统计,自2009年来,公司为仙子脚工业区企业提供的电价优惠16%, 累计让利近4000万元。三是税收贡献大。公司本身每年直接创造税收500万元,近四年来公司直接向县国税局、县地税局缴纳的税费累计达2100多万元,更重要的是还为为供区内企业每年创税3000多万元提供了极为重要的支撑条件。四是为供区农网提供了安全、可靠、优惠的电源。供区内农网过去使用小水电供电,电压不稳,供电时间短,可用电量少,村民大半年无电可用,现在已引入大电网,彻底改变了状况,自2009年始,均实行“同网同价”用电政策,切实减轻了农民负担。服务区范围内应改造农网行政村81个,已改造好72个行政村,占应改造村的88%总数,尚未改造好的9个行政村尽管难度较大,但公司力争在2014年度内全面完成。
  但是目前几个突出问题使公司生存极为艰难,如果不加以重视解决,公司只能垮下去或转手他人,这将严重影响区域供电安全和供电优惠政策,危及仙子脚工业区的生存和发展。
  一是电费拖欠费问题严重且持续增加。桥头林场庄村一直只用电不交费,2008年来已欠费400多万元,且影响周边村陆续出现欠费,且一年比一年欠得多,如此下去,公司不堪重负,只会拖垮关闭。
  二是农网改造投入大,阻力重重。目前,余下未改造的村都比较偏远、分散,投入的资金多,回报少。初步估算,农网改造资金缺口1400万元。投入后用,不仅用电量少,且收不回电费,这种状况严重挫伤股东投入的积极性,公司股东已暂停注入后续投入资金。同时,农网改造阻力大,线路施工出现经常阻工、不准过线、砍一棵树漫天要价等矛盾问题。
  三是电力设施建设用地未办证,后续发展用地无保障。2003年和2005年,县政府按国家移交地方电网政策,分别将仙子脚35KV变电站和电网,以及上坝供区电网资产,无偿移交给仙子脚电力发展服务中心。移交时因原仙子脚供区变电站和电网无遗留问题,县政府未签订具体移交协议,只就上坝供区签订了无偿移交协议。以致公司办理仙子脚35KV变电站及职工住房用地的国土使用证无法办理。新建的110KV变电站用地,协议约定无偿供地30多亩,也只考虑了变电站建设用地,并未将公司配套维修、办公用地,特别是进出线路用地考虑在内,加上园区用电发展,30多亩土地已不够用,电路出线都成了问题。
  四是县政府承诺的政策末兑现。政府在《道县仙子脚供电区电力设施建设合作协议》中承诺的税收优惠、清欠电费补助、整治庄村用电秩序等,都没有兑现。特别是协商整治庄村用电秩序时,县政府不仅口头承诺要尽快解决,而且协议也有明确的约定,但协议签了6年,一直没有具体行动。
  上述问题不解决,公司难以支撑下去,不仅股东投资损失惨重,更严重的后果是该区域10多万人用电安全、稳定无保障,园区优惠电价政策不可持续。因此,根据县政府与公司2009年3月17日签订的《道县仙子脚供电区电力设施建设合作协议》,特建议:
  一、请县政府按《协议》承诺组织成立强有力的专门工作机构(指挥部),深入公司和供区着力调查了解和解决存在的一系列突出的问题,为公司生存、发展提供必要的帮助。特别是庄村用电不缴费问题,公司每月亏损10万元左右,难以为继。
  二、请县政府按《协议》承诺支付用于解决供区所有老欠电费、跳鱼台水电站建设工程款、土地欠费等相关遗留问题120万元包干费。
  三、请县政府妥善解决公司两宗土地办理国土使用证问题,一宗是协议约定在跃进内无偿供地30多亩,目前公司在跃进厂内生产、办公用地使用的29亩场地,未办证。二是在跃进厂靶场兴建占地30多亩新变电站土地也未办证。
  四、请县政府按《协议》承诺为公司今后发展需要,在县城优惠提供综合用地一宗,用于办公楼建设,面积约20亩。
  以上报告,妥否,请批示。
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  2014年6月26日


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